Les pays producteurs de combustibles fossiles nuisent à la transition énergétique
TORONTO — Le Canada et d’autres grands pays producteurs de combustibles fossiles ne parviennent pas à atteindre leurs objectifs visant à contrôler le réchauffement climatique, ce qui met en péril la transition énergétique mondiale, prévient mercredi un important rapport international récemment publié.
Le rapport 2023 sur l’écart de production indique que ces pays prévoient de produire 110 % de combustibles fossiles de plus en 2030 que ce qui est compatible avec le maintien du réchauffement climatique à 1,5 °C au-dessus des niveaux préindustriels, et 69 % de plus de combustibles fossiles que ce qui est conforme à un objectif de 2 °C.
«Ces projets remettent en question la transition énergétique mondiale. Ils remettent en question l’avenir de l’humanité. Les gouvernements doivent cesser de dire une chose et d’en faire une autre, en particulier en ce qui concerne la production et la consommation de combustibles fossiles», a écrit Inger Andersen, directrice exécutive du Programme des Nations Unies pour l’environnement, dans l’avant-propos du rapport.
Le rapport – coproduit par le Programme des Nations Unies pour l’environnement, l’Institut international du développement durable basé à Winnipeg et plusieurs autres grands groupes climatiques – précède la conférence sur le climat COP28 qui aura lieu plus tard ce mois-ci à Dubaï et où les dirigeants discuteront des efforts visant à réduire les émissions mondiales.
À la «croisée des chemins»
Parmi les 20 principaux pays producteurs de combustibles fossiles présentés dans le rapport, l’augmentation prévue de la production pétrolière du Canada pour 2030, par rapport aux niveaux de 2021, se classe derrière le Brésil, les États-Unis et l’Arabie saoudite, et juste devant la Russie et le Koweït. La Norvège et le Royaume-Uni sont les deux seuls pays qui devraient réduire leur production de pétrole et de gaz d’ici 2030, selon le rapport.
«Cela montre une inadéquation fondamentale dans la direction que nous envisageons pour la production pétrolière et gazière dans ce pays par rapport à l’endroit où nous aurions besoin d’infléchir la courbe pour atteindre nos objectifs climatiques», a déclaré Laura Cameron, conseillère politique basée à Winnipeg auprès du Institut international du développement durable, qui a contribué au rapport.
D’ici 2030, les Nations Unies estiment que les émissions mondiales devront être réduites de 43 % par rapport aux niveaux de 2019 pour maintenir le réchauffement à 1,5°C et s’engager sur la voie de zéro émission nette d’ici 2050. Et tandis que la grande majorité des pays se sont engagés à atteindre l’objectif de zéro émission nette, le rapport indique qu’aucun ne s’est engagé à réduire sa production conformément à une limite de 1,5 °C.
L’Accord de Paris de 2015 définit un engagement mondial à maintenir l’augmentation de la température moyenne bien en dessous de 2 °C par rapport à l’époque préindustrielle et à viser 1,5 °C. Les scientifiques ont déclaré que le franchissement du seuil de 1,5 °C pourrait déclencher certains des impacts les plus graves du changement climatique, comme des vagues de chaleur plus fréquentes et plus graves.
Le rapport fait suite à un audit publié mardi par le commissaire fédéral à l’environnement du Canada. Cet audit a révélé que le Canada était bien en deçà de ses objectifs d’émissions pour 2030 et que moins de la moitié des politiques décrites dans le plan de réduction des émissions avaient un calendrier de mise en œuvre.
Le rapport Production Gap et l’audit du commissaire «s’alignent vraiment pour montrer que nous ne sommes pas là où nous devrions être en termes de politiques climatiques», a déclaré Mme Cameron.
«Nous sommes à la croisée des chemins», a-t-elle ajouté.
«Les raisons climatiques et économiques nous orientent toutes deux dans une direction vers une réorientation de nos flux financiers et de nos politiques vers des économies à faibles émissions de carbone. Et, malheureusement, les projets du gouvernement en matière de production pétrolière et gazière vont dans une autre direction», a-t-elle ajouté.
Optimisme
Le rapport international publié mercredi met cependant en avant quelques signes encourageants.
Il note que le Canada est l’un des pays qui a pris des mesures pour mettre fin au financement public international des projets liés aux combustibles fossiles. Il indique également que le Canada s’est joint à trois autres pays – la Chine, l’Allemagne et l’Indonésie – pour commencer à élaborer des scénarios de production nationale de combustibles fossiles conformes aux objectifs nationaux ou mondiaux de carboneutralité.
Le rapport met un peu d’eau froide dans les technologies de captage et de stockage du carbone.
Il affirme que ces technologies pourraient jouer un rôle dans la réduction de l’empreinte des émissions des secteurs difficiles à transition, mais «elles ne constituent pas un laissez-passer gratuit pour continuer à faire comme si de rien n’était». Environ 80% des projets pilotes de captage du carbone au cours des 30 dernières années ont échoué, selon le rapport.
«Compter sur ces technologies largement non éprouvées et relativement coûteuses déployées à grande échelle est donc une stratégie potentiellement risquée et dangereuse», indique le rapport.
Le gouvernement fédéral a mis en place un crédit d’impôt remboursable pour les entreprises qui investissent dans des projets de captage et de stockage du carbone pour un coût estimé à 2,6 milliards de dollars sur cinq ans à partir de 2022-2023, et à 1,5 milliard de dollars par an à partir de 2026 jusqu’en 2030 au moins. Un groupe industriel d’entreprises de sables bitumineux de l’Alberta a fait pression sur le gouvernement fédéral pour qu’il soutienne un réseau massif de captage et de stockage du carbone.
Compte tenu de ce que le rapport appelle les «risques et incertitudes liés au captage du carbone», il indique que les pays devraient viser une élimination quasi totale de la production de charbon d’ici 2040 et une réduction combinée de la production de pétrole et de gaz des trois quarts d’ici 2050 par rapport aux niveaux de 2020. .
De nombreux pays, selon le rapport, font également la promotion du gaz comme carburant de «transition» sans aucun plan apparent pour s’en éloigner.
«Le gaz pourrait entraver ou retarder la transition vers des systèmes d’énergies renouvelables en s’appuyant sur des systèmes et des institutions basés sur les combustibles fossiles», indique le rapport.